中国粮食在进口与不进口之间的经济学分析

对于中国的粮食问题，我们长期是在强调一个“手中有粮，心中不慌”，由此树立了我们自给自足的粮食安全理念，但近年来，随着我国粮食进口数量的越来越多，我们又不仅要怀疑：粮食供应完全自给，能行吗？
这是一篇非专业人士、也不懂经济学的粮食人对市场的看法。
我的父母是地道的农民，生于农村、长于农村，在他们能下田劳动的年华里，也都生活在农村，现如今，每月能领取百十元的养老金对他们来讲，已经是非常幸福的生活：除了交公粮，他们从来没想过，还能从国家手里领钱。母亲也总对我说，你是幸福的，因为出生那一年正好赶上分地（家庭联产承包），没吃过黑面。来自国家统计局的数据显示，在上世纪80年代，我国的人口约为1-1.1亿，那时候全国的粮食种植面积约有11亿亩，粮食产量约有4亿吨。说实话，我并没有觉得小时候吃得有多好，那时候家里吃的是那种黑乎乎的棉籽油、菜籽油，还有白色的动物油，白菜、萝卜是主要的冬季菜，一年到头除了过年吃肉多外，其他时间都很少吃肉。
那时候，人们还是以填饱肚子为基本要求。
后来，村里就慢慢发生了变化，原来村里的鱼塘被填埋，划出了宅基地，一些干涸的河沟也都逐渐消失变成了良田，就连小时候村头的坟地都感觉缩小了一圈，而村西我们小时候的乐园——柿树园，柿子树也不知道何时被砍得干干净净，盖成了农家小院。
还有一个明显的变化是，小时候家家农忙完，都会互相唠叨谁家打了多少粮，一般一亩小麦800斤就算高产，现在也没人关注这个了，但作为一名粮食从业者，我知道现在老家一亩地基本小麦都在1100斤左右。这时候我们看下，2019年我们的人口是14亿，粮食种植面积依旧在11.6亿亩左右，但由于单产的提高，粮食产量6.6亿吨，即便如此，每年还要进口1.3亿吨左右的粮食。这个时候，人们不仅仅是要吃饱，更要吃好，无论城市还是农村，肉蛋奶正在逐渐变成日常消费品。俗话说，一斤肉五斤粮，也就不难理解为什么我们的粮食消耗越来越大了。从目前的情况来看，这种消费的增长还是持续，而国内粮食产量在目前的科技水平下，基本已经接近了饱和。
1996年，我国第一个主粮品种——大豆，逐渐放开了进口市场，经过近30年的发展，从最初的大豆出口，变成了全球最大的大豆进口国，目前年进口量没有低于过9000万吨的水平。对此，很多基层农户表示不解：为什么进口？是的，为什么进口？不是我们不能满足大豆的生产，而是我们无法满足全部耕地上都种上大豆！
新中国的建立，就是为了让所有的中国人都过上好日子，不仅仅要做到“老有所养，幼有所教，贫有所依，难有所助，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，我们更希望大家都能住上宽敞的房子，每天都能吃上肉，享受良好的教育……但，我国的国土面积只有960万平方公里，这其中还有西北的沙漠、西南的高山、中部众多的丘陵，唯有东北、华北和传统的江南地区适合大规模的粮食种植。如果我们都种了大豆，那么减少的就将是小麦、大米和玉米等作物。作物对比，大豆是主要的油料和饲料原料，而小麦、大米则是主食品种，相比较吃肉，吃饭更重要（何不食肉糜）。

从近年来我国的粮食进口来看，几乎涵盖了所有的主要农作物，连高粱、大麦都成了大宗进口作物。实际上，在2008年之前，针对国内外粮食价差及国内粮食资源问题，有一段时间“进口粮食就是进口资源”的论调非常流行。这种观点认为，与其高价的种植粮食，还不如购买国外的低价粮食，还可以节约耕地和水资源。但在2008年之后，这种论调已经越来越没有市场了，因为，当年的全球粮食大涨，让人们发现“手中有粮，心中不慌”还是硬道理。此后这几年，我们也会发现，多国、多品种采购正成为趋势。
从侧面来讲，高粱、大麦的采购可避免我国对玉米需求的过度集中，分散品种和来源国，食用油、菜籽的进口也能有效缓解对大豆需求的过快增长，增加其他下游农产品的进口也会降低我国对粮食直接进口的压力。但与潮流总在轮回一样，随着我国新模式下的买买买，放开进口、甚至逼迫放开粮食进口的论调和粮食炒作开始再次抬头：中国粮食就是不够，必须尽快放开进口市场，不然粮食就只能不断地涨价！

当前，中国的农业有多难？
这是一个很难讨论的问题，目前我国对主要的粮油品种实施的是关税配额管理，主要有小麦、稻谷、玉米、食糖、棉花——我们不知道为什么是这几个，但毫无疑问，粮、棉、糖很重要。
但现实的问题是，这几年我国粮食价格面临着“国内不高，国外奇高”的双重挤压：小农经济下，每家每户希望粮食价格越高越好；而在与国外农场经济比拼时，我们的粮食又面临着质量低、价格高的明显劣势，国内粮食价格全面高于国际市场。
目前，食糖进口已经打破了关税配额管理的限制——因为国内糖价是国外的两倍，即便支付高额关税也能获得高额进口利润，很难想象下去，如果国内粮食价格全面达到国外的两倍时，国内庞大的农民群体该如何自处——闭关锁国，完全隔绝农产品的进出口贸易，显然不是最终的选择。
数据显示，目前我国仍是全球最大的经济贸易体之一，相对于进口，我们出口的更多——没有哪个国家愿意和只出口不进口的国家合作。
市场需要开放，但目前迫切需求的是保护，在保护期内完成对国内粮食种植结构的调整。

在我国的种植结构中，除东北户均耕地面积能达到四五十亩外（按人均10亩，一家4口测算），其他地区我国户均耕地面积大部分集中在五六亩。
按照国家统计局2019年全国居民人均消费支出，当前农村居民人均消费支出13328元——数据的可靠性我们不做讨论，但现在一家一户一年支出2-3万元应该是一个不算高的数值，如果指望种地实现，以当前我国的耕地资源来看，无疑是一件异常困难的事。
虽然种地不能致富，但却可以让中国式的土地流转陷入困局。这几年伴随着粮食价格上涨让很多人不敢承包耕地种植的，不是化肥、不是农药，而是地租——地租正成为目前阻碍国内种植结构调整的核心因素。
这也是我国家庭联产承包责任制运行多年之后，面对经济的发展，第一次面临需要调整适应经济发展需求的局面。
农民要突围，产业更要突围，没有产业的突围何谈长久的安逸？

此外，在我国粮食进口结构中，也有一种观点认为：我们是否可以放弃弱势产业，巩固核心产业的自给性？
比如，我们现在大豆、食糖产业竞争优势不足，是否可以减少种植，转而将腾出的土地种植相对高效的稻谷、玉米等作物。
作为粮食作物其生产、生长都需要一定的生长环境，其特有的生长区域也是物竞法则的必然选择，从生产、加工到物流运输是一个产业链条的延伸，一方面维系着数百万农户的种植习惯，一方面在就业、税收等方面，都不是进口所能解决的问题。
而最根本的是，这种拿来主义，或许对于小国可行，但对于我国的经济体量而言，完备的工业体系才是我们能持续强大的根源，如果说芯片是中短期全球科技竞争的核心的话，生物环境则是最基本的。
短期来看，我们一直维系的这种偏稳的粮食产业调控节奏，可能会给种植者，甚至参与的各个环节带来生存压力，但不可否认的是，这或许也是我们目前唯一可做的选择：争取在这种时间的维系中，找出更佳的发展方向。